მოქალაქეს უფლება აქვს განახორციელოს საზოგადოებრივი კონტროლი უფლებადამცველ ორგანიზაციაში ან საზოგადოებრივ პალატაში გაწევრიანებისას. არსებობს იმ პირთა სია, რომლებსაც არ შეუძლიათ გახდნენ კონტროლიორები.
რუსეთში საზედამხედველო და მარეგულირებელი ორგანიზაციების დიდი რაოდენობაა. ამასთან, სხვადასხვა სტრუქტურის მხრიდან, დარღვევების რაოდენობა არ მცირდება. საქონლისა და მომსახურების მიწოდებისას არ არის დაცული საბიუჯეტო კანონმდებლობისა და რეგულაციების მოთხოვნები. არც კორუფციის დონე მცირდება. ამიტომ, 2014 წელს მიიღეს კანონი საზოგადოებრივი კონტროლის შესახებ.
საზოგადოებრივი კონტროლის მახასიათებლები
იგი ხორციელდება მოქალაქეთა თვითორგანიზების საფუძველზე ან ინდივიდუალური პირების მიერ საკუთარი ინიციატივით. რუსეთში კონტროლს ახორციელებენ:
- სხვადასხვა უფლებადამცველი ორგანიზაციები;
- NPO;
- საზოგადოებრივი პალატები.
ყველა მათგანს აქვს უფლება დააკვირდეს სამთავრობო უწყებების, ადგილობრივი თვითმმართველობების და სხვა ორგანიზაციების საქმიანობას. თუ პირმა ვერ იპოვა საკუთარი უფლებებისა და ინტერესების დაცვა მუნიციპალურ და სხვა სახელმწიფოებში. ხელისუფლებას, მას შეუძლია მიმართოს საზოგადოებრივ ასოციაციებს საკითხის სასამართლოში გადაწყვეტის მიზნით.
საზოგადოებრივ საბჭოში არ შეიძლება შედიოდეს:
- პირები, რომლებიც იკავებენ საჯარო სამსახურს;
- სახელმწიფო თანამშრომლები;
- მოქალაქეები, რომლებსაც აქვთ სისხლისსამართლებრივი ჩანაწერი;
- ორმაგი მოქალაქეობის მქონე ადამიანები.
ფიზიკური პირების ძირითადი უფლებები, რომლებიც ახორციელებენ საზოგადოებრივ კონტროლს
ამ საქმიანობით დაკავებულ პირებს უფლება აქვთ:
- მონიტორინგი;
- საკუთარი სახელით შეიტანონ საჩივრები სასამართლოსა და სამართალდამცავ ორგანოებში;
- გაგზავნეთ წინადადებები.
მათ უფლება აქვთ გამოაქვეყნონ სამუშაო ანგარიშები სპეციალურ საიტებზე. მაგალითად, RPO "საზოგადოებრივი კონტროლი" აჩვენებს თავის ვებ – გვერდზე განთავსებულ ყველა ინფორმაციას. კონტროლერებს შეუძლიათ ზედამხედველ ორგანოებს მოსთხოვონ საჭირო ინფორმაცია და დოკუმენტები, დარღვევების გამოვლენისას გაუგზავნონ მასალები ხელისუფლებას. სახელმწიფო ორგანოებმა, რომლებმაც მიიღეს საჩივარი, პასუხი უნდა გასცენ 30 დღის განმავლობაში. თუ საქმე დაუყოვნებლივ გამოძიებას მოითხოვს, პასუხი დაუყოვნებლივ უნდა იქნეს გაცემული.
რა შეიძლება არ შეამოწმონ და გააკეთონ საზოგადოებრივმა ზედამხედველებმა?
ორგანიზაციებსა და ფიზიკურ პირებს არ აქვთ საწარმოს ფინანსურ და ეკონომიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებული საბუღალტრო აღრიცხვისა და სხვა დოკუმენტების შემოწმების უფლება. მათთვის დახურულია სალარო აპარატების, შრომითი ხელშეკრულებებისა და სამედიცინო წიგნების სწორად გამოყენების შესწავლა.
საზოგადოებრივ ზედამხედველებს არ შეუძლიათ მოითხოვონ საოფისე ფართი ან დაუბრუნონ სატესტო შეძენა. ეს უკანასკნელი შეიძლება გაკეთდეს მხოლოდ სასამართლოს საშუალებით.
თუ გსურთ გახდეთ კონტროლერი, უნდა გაიაროთ ტრენინგი. იგი მოიცავს თეორიულ გაკვეთილებს, გამოცდილ დამკვირვებლებთან აქტივობებში მონაწილეობას. ჩვეულებრივ, გაკვეთილებს ატარებენ იურისტები, ფსიქოლოგები და სოციალური აქტივისტები. ჩვეულებრივ, კურსები უფასოა.
