2013 წელს მიღებული კანონი "განათლების შესახებ" ვეღარ აკმაყოფილებდა საზოგადოების ყველა მოთხოვნას და საჭიროებას. ეს ხელს უშლიდა ან ხელს უშლიდა საგანმანათლებლო პროცესში ინდივიდუალური ელემენტების განვითარებას, ასევე წარმოადგენდა უთანხმოების ამოსავალ წერტილს. ამიტომ, ძველი კანონის შეცვლის საკითხი მკვეთრად წარმოიშვა, მაგრამ არა დამატებების შეტანა, არამედ ახალი აქტით, რომელიც შეიცავს განათლების სფეროში ყველა ახალ და მოწინავე განვითარებას.
ბოლო დრომდე, განათლების სფეროში მთავარი დოკუმენტი იყო ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ", რომელიც ძალაში შევიდა 2013 წლის 1 სექტემბერს. ეს იყო ფუნდამენტური დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებდა სოციალურ-ეკონომიკური ერთ-ერთი მთავარი სფეროს. საზოგადოების ცხოვრება.
მან ჩამოაყალიბა ფუნდამენტური ცნებები, სტრუქტურები, პრინციპები, მახასიათებლები და პირობები, რომლებიც ეხება პროცესში მონაწილე სუბიექტების უფლებებსა და მოვალეობებს. მან შეცვალა პოსტსაბჭოთა პერიოდში შემუშავებული და მიღებული ორი დოკუმენტი.
2012 წელს მიღებული ნორმატიული აქტი კიდევ უფრო დაიხვეწა, შესწორებები და ცვლილებები შეიტანეს მასში, მოხდა სტატიების დამატება, შევსება ან წაშლა. საბოლოო ჯამში, ახალი მეთოდების, სერთიფიცირების მეთოდების, უმაღლესი განათლების სტრუქტურის რეფორმირების შედეგად, მოხდა ის ფაქტი, რომ კანონი ფაქტობრივად გახდა არა მხოლოდ მოძველებული, არამედ სინამდვილეში უსარგებლო ინოვაციების სფეროში.
ცვლილებების მიზეზი იყო არა მხოლოდ ჩამორჩენა, განათლებაში არსებული ხარვეზები და შეჯახებები, არამედ დროული და სწრაფი ჩარევა და სიტუაციის გამოსწორება ხელისუფლებისა და განათლების წარმომადგენლების მხრიდან.
ძირითადი ცვლილებები განხორციელდა 2018 წლის თებერვალში, მაგრამ შემდეგ განახლებული კანონის ზოგიერთი მუხლი კვლავ გაგზავნეს გადასინჯვისთვის. 7 მარტს ძალაში შევიდა განათლების კანონის საბოლოო ვერსია.
ახალი დოკუმენტი მოიცავს ყველა წინსვლას, ტექნოლოგიაზე ორიენტირებულ ცვლილებებს, რაც მოხდა პირველი დოკუმენტის ძალაში შესვლის შემდეგ. "ფედერალური კანონი" განათლების შესახებ "არის ნორმატიული აქტი, რომელიც შედგება 15 თავისგან, მათ შორის 111 მუხლისაგან.
ახალი კანონი ასახავდა სტუდენტების, მათი წარმომადგენლების, მასწავლებლების, საგანმანათლებლო დაწესებულებების უფლებებს, გარანტიებს, მოვალეობებს, სწავლის პროცესს, დაფინანსებას, დაწყებითი, ზოგადი, პროფესიული განათლების დებულებებს, დაბალშემოსავლიანი ჯგუფებისათვის სარგებლის მიღების შესაძლებლობას. მოსახლეობა. მაგრამ ეს წესები დადგენილია ზოგად დონეზე და საჭიროებს დეტალურ დამატებას და რეგულირებას ხელისუფლების ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ცალკეული შინაგანაწესით, განათლების სამინისტროს განკარგულებებით.
პირველად კანონში შეიტანეს ახალი ცნებები: ოჯახი, დისტანცია, საღამო, ქსელი, ელექტრონული სწავლება, გარე სწავლება. ახალ კანონში შემოიტანეს ტერმინები "ელექტრონული სკოლა" და "ონლაინ გაკვეთილები". ამ მეთოდებით სარგებლობა შეუძლია ყველა მოქალაქეს, რომელსაც აქვს განათლების მიღების უფლება. მაგრამ სტუდენტებისათვის შედგენილია ინდივიდუალური განრიგი მხოლოდ მძიმე მიზეზების გამო, რაც მათ საშუალებას არ აძლევს მიიღონ განათლება ყველასთვის შემუშავებული ერთიანი სისტემის შესაბამისად. ესენია სპორტსმენები, სტუდენტები, რომლებიც სხვა სკოლებიდან უფრო მოწინავე სასწავლო პროგრამით არიან გადაყვანილნი, ჯანმრთელობის პრობლემების მქონე სტუდენტები და მუსიკალური სკოლის მოსწავლეები.
ლიცეუმებმა და გიმნაზიებმა იგივე სტატუსი მიიღეს, როგორც სხვა ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლებმა. სახელმწიფომ გააუქმა ობოლებისთვის ადრე არსებული შეღავათები, რაც მათ საშუალებას აძლევდა უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში გამოცდების ჩაბარების გარეშე. ამის ნაცვლად, მოსახლეობის ახალ კატეგორიაში მოცემულია შესაძლებლობა უფასოდ გაიარონ მოსამზადებელი კურსები, აგრეთვე მიიღონ სოციალური სტიპენდია ერთი წლის განმავლობაში, ინვალიდთა, ჩერნობილის მსხვერპლთა, ომის ვეტერანებისა და სხვა პირების თანაბრად. კანონი. დაშვების დროს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის იყო ათი პროცენტიანი კვოტა.ასევე გამოიყენეს კონცეფცია”მეორე, მესამე ცვლა”.
ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ინოვაცია იყო სკოლამდელი განათლების აღიარება, როგორც საგანმანათლებლო სისტემის საწყისი ეტაპი, რამაც მნიშვნელოვნად იმოქმედა საბავშვო ბაღებისა და მათში დამსწრე ბავშვების სტატუსის შეცვლაზე. მაგრამ ეს მაინც ითვლება მოქალაქის უფლებად და არა ვალდებულებად. არასრულწლოვანი ბავშვის წარმომადგენელი თავად წყვეტს გამოიყენოს ეს უფლება. სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებაში განათლების დაფინანსება ეკისრება სახელმწიფოს, შემდგომი სასწავლო პროცესი მთლიანად მშობლებს ან კანონიერ წარმომადგენლებს ეკისრებათ.
სკოლამდელი განათლება უნდა იყოს ყველგან და ხელმისაწვდომი, რადგან ეს მნიშვნელოვანი ეტაპია ბავშვების მიერ შემდგომი განათლების მიღების პროცესში. არც საბავშვო ბაღს და არც სკოლას არ აქვთ უფლება უარი თქვან მიღებაზე, ეს შესაძლებელია მხოლოდ თავისუფალი ადგილების არარსებობის შემთხვევაში.
ტერმინები”ზედა საფეხური”,”განათლების ეტაპი” ნორმატიული აქტიდან წარსულში გადავიდა, ახალ დოკუმენტში იგი მოცემულია როგორც”საშუალო ზოგადი განათლება”.
ასევე შეიარაღებულმა ცვლილებებმა განიცადა პროფესიულმა განათლებამ, მათ შორის დიპლომისშემდგომმა განათლებამ. მაღალკვალიფიციური კადრების მომზადება მიეკუთვნებოდა განათლების მესამე დონეს (ასპირანტურა, რეზიდენტურა და ა.შ.). დიპლომისშემდგომი განათლება გადაკეთდა სპეციალურ პროგრამებში (ასპირანტურა, რეზიდენტურა, სტაჟიორი, ასისტენტი). ახალ კანონს მიღებული აქვს სადოქტორო სწავლება განათლების ფარგლებს გარეთ, გადააქვს იგი სამეცნიერო საქმიანობის სტრუქტურაში.
პროფესიული განათლება იყოფა ოთხ დონეზე: საშუალო, ბაკალავრის, სპეციალობის, მაგისტრატურის, მაღალკვალიფიციური პერსონალის მომზადება.
ფედერალური კანონის ახალი ვერსია უფრო სოციალურად არის ორიენტირებული, ვიდრე მისი წინამორბედი. იგი პირველად შეეხება მოსახლეობის გარკვეული კატეგორიის ტრენინგების თემებს:
· ნასამართლევი პირები;
· უცხოელები, მოქალაქეობის არმქონე პირები;
· შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები;
· გამორჩეული შესაძლებლობების მქონე ადამიანები.
ცალკე გამოიყო მასწავლებლების სპეციალური უფლებები, მოვალეობები, შეღავათები და სტატუსი, რაც მათ საშუალებას მისცემს მიიღონ ვადამდელი საპენსიო თანამდებობა უწყვეტი სამსახურით, წლიური შვებულების ზრდით, უმაღლესი კატეგორიის მინიჭებით სერთიფიცირებით, კვალიფიკაციის ამაღლებით, სოციალური დახმარებით.
კანონი ითვალისწინებს მასწავლებელთა შრომის ანაზღაურებას, სასწავლო საშუალებების, საკანცელარიო ნივთების შეძენასა და სასწავლო პროცესის ორგანიზებისათვის საჭირო სხვა საგნებს.
პედაგოგთა მუშაობის დასარეგულირებლად შეიქმნება სპეციალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც გააკონტროლებს სამუშაო და სოციალური საკითხების კანონიერ და დროულ გადაწყვეტას, რომლებიც დაკავშირებულია მასწავლებლებისა და საგანმანათლებლო დაწესებულებების მიერ მათი პირდაპირი საქმიანობის განხორციელებასთან.
ცალკე უნდა ითქვას ლიტერატურისა და რუსული ენის პოპულარიზაციის შესახებ არა მხოლოდ სკოლის მოსწავლეებსა და მასწავლებლებში, არამედ მთელ მოსახლეობაში. ყოველწლიურად ტოტალური კარნახით შესრულება რუსეთის ფედერაციის ყველა რეგიონში აჩვენებს ინტერესს ამ მოვლენების მიმართ. ცოდნის შემოწმების მსურველთა რიცხვი წლიდან წლამდე იზრდება.
სიახლეებს შორის, რომლებიც წელს პროგნოზირებულია, შეგვიძლია აღვნიშნოთ სპეციალიზებული უნივერსიტეტების შექმნა რეგიონებში. მათი მთავარი მიზანია სპეციალისტების შენარჩუნება და სოციალურ-ეკონომიკური სფეროს დონის ამაღლება. სახელმწიფო გეგმავს სტიპენდიების მნიშვნელოვნად გაზრდას და სწავლის საფასურისთვის სესხების გაცემის გაგრძელებას. დაგეგმილია სამუშაო პროცესის ლიცენზირებისა და აკრედიტაციის პროცედურების ელექტრონული ფორმით გადატანა.
ახალი ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" საერთაშორისო დონეზე აღიარებულია, როგორც ეფექტური დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს და არეგულირებს განათლების სექტორს დეტალურად და ყველაზე სრულად, რაც ასახავს კონსტიტუციის დებულებებს მის ტექსტში.
